热线电话:010-51652991/51652171 | 首页 | 高级搜索 | 网站地图 | TAG标签 | RSS订阅设为首页】【加入收藏
当前位置: 主页>HR视野>国内视野>

神秘的中组部:这才是全球最大的超级HR

时间:2015-08-24 13:51来源:未知 作者:dayanfei 点击:
神秘的中组部:这才是全球最大的超级 HR 在离中南海不足一公里的北京西长安街南侧,坐落着一幢没有任何标志的大楼北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。 大楼坐北朝南,与东西两侧的配楼、南侧的门楼合围成一座三合院式的封闭院落北京西三角咨询事业单位人事考试服

神秘的中组部:这才是全球最大的超级HR

 


 

在离中南海不足一公里的北京西长安街南侧,坐落着一幢没有任何标志的大楼北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  大楼坐北朝南,与东西两侧的配楼、南侧的门楼合围成一座三合院式的封闭院落北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。院内的中央绿地、东西两侧的下沉式庭院以及周边宽阔的绿化带,共同营造出一种宁静氛围北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。为了烘托这种宁静,建筑师甚至在南门楼顶部设计了一个在北方很少见的屋顶花园北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。整组建筑,与西长安街对面繁华、喧嚣的西单商圈形成了强烈的反差北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  这里,就是中共中央组织部(简称中组部)的所在地北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  作为这座曾获得中国建筑工程最高奖——鲁班奖的建筑的设计者之一,华东建筑设计研究院总建筑师汪孝安曾将业主的设计要求概括为:" 民族风格与现代风格相结合,庄重、实用、不豪华北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。"在楼内办公的中组部又何尝不是这样?


  作为几乎与中共同时诞生的部门,中组部在过去 90 年间,形成了一套完整、严密的工作体系以及独特的文化氛围,成为中共执政必不可少的核心机构北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。但同时,随着时代的发展,它又处于一个巨大的变革之中,面临着前所未有的挑战北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  有人将中组部比作全球最大的 HR(人力资源部),管理着全国 8000 多万党员、大约 60 万党政领导干部北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。但这项工作的复杂性和不确定性,显然是跨国公司的 HR 无法想象的北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。

 

干部职务名单制的建立


  中组部虽然成立很早,但正规的工作业务和工作秩序,一直到解放战争时期才建立起来,而真正成型,则要推迟到解放后的 50 年代北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


1948 10 月,毛泽东给当时的中组部部长彭真写信,要求中组部应给各中央局、分局组织部门发一个通知,规定请示报告制度,并不断督催,以建立起中组部的业务北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。11 月,中组部发布了《关于组织部门业务与报告请示制度的通知》,在彭真的领导下,由安子文具体负责,开始大力建设中组部的机构和业务北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  建国以后,时任中组部常务副部长的安子文,向毛泽东和刘少奇建议," 拟仿照苏共的干部职务名单制的办法 ",建立中国的干部管理制度北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。按照这套办法,党、政和社会团体中,所有重要职务以及任职干部都必须登记在册;调动任免时,需根据名单,对干部进行预先审查、选拔推荐、批准任命北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


1952 年,刘少奇在中国共产党第一次全国组织工作会议上说:"从最初级到最高级的干部,每个人都要有一定的机关来管理北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。这个制度,我们称之为干部职务名单制北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。"


1955
1 月,中共颁布了第一份干部名单——《中共中央管理的干部职务名称表》北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。这份名单囊括了当时地厅级以上所有干部,全部交由中组部直接负责管理北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。在组织系统内部,这些干部被统称为 " 中管干部 "北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  从 1955 9 月开始,各个省和部委仿效中央,制定了各自管理的干部职务名称表北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。全国逐步建立起了由中央和各级党委领导、中组部和各级组织部统一管理的分部分级管理干部的制度北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  一位曾在中组部工作多年的干部对《中国新闻周刊》记者说,简单讲,中国的干部管理体制就是两条,第一条是 " 党管干部 ",第二条是 " 职务名单表 "北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。各级组织部按 " 权限 ",管理自己 " 名单 " 上的干部北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。" 直到今天,这套制度基本没有大的改变北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。"

 

下管两级到下管一级


  过去几十年间," 名单 " 的范围进行过几次大的调整北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


1984 年,中央决定各级党委对干部的管理由原来的" 下管两级 " 调整为 " 下管一级 "北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。中组部原部长张全景对《中国新闻周刊》记者说:" 除了省部级干部外,本来地厅级、司局级干部也归中组部管,当时把这个权力下放给了地方北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。这样,中组部就只管省部级干部了北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。"


  随着这次调整,中组部负责管理的 " 中管干部 " 人数由 13000 多,缩减到4200 多,担子一下轻了很多北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  据当时中组部的一位工作人员回忆," 文革 " 后经过拨乱反正,大批老干部恢复了工作,但当时还没有建立起正常的干部离退休制度,干部数量增长过快,以致各级组织部门不堪重负北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。中组部统计显示,80 年代初国务院 26 个部委的司局级干部已达到 1415 名,比刚解放时翻了几倍北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  这位工作人员对《中国新闻周刊》记者说,建国初,各部委司局级以上的干部开会,一个怀仁堂就可以全坐下北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。等到打倒 " 四人帮 ",开会就不得不去人民大会堂了北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


1984 年之后," 中管干部 " 的名单又经历过几次调整北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。期间,中组部一度曾将下放的权力收回,以遏制地方提拔干部失控的局面北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。80 年代末,各级组织部门的管理权限开始步入常态,并延续至今北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  关于现在中组部的职能范围,英国《金融时报》曾做过这样一个对比北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  美国通用公司是目前全球员工最多的公司,它拥有 75 万名直属雇员,这个数字超过美国海军和海军陆战队的人数之和北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。此外,还有 50 万名经销商和 150万左右的厂商雇员靠它吃饭北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。但与中组部相比,通用公司 HR 的管理范围不值一提北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  为了让外国读者了解中组部的职能范围,文章假想在华盛顿有一个类似的部门北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。那么它所负责的人事任命将包括:美国各州的州长和副州长,各大城市的市长,联邦监管机构负责人,通用电气、埃克森美孚、沃尔玛及其他 50 来家最大公司的首席执行官,《纽约时报》《华尔街日报》和《华盛顿邮报》的总编辑,各电视广播公司和有线电视台的老板,耶鲁、哈佛及其他重点大学的校长,以及布鲁金斯学会和美国传统基金会等智库的领导北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。

 

后备干部


  在建立干部职务名单制之初,中央就已经在考虑,将后备干部的培养制度化北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。
1953
年,中央就提到要仿效干部职务名单制,建立后备干部名单制度,"将发现培养和提高后备干部的工作,看作各级党委和一切管理干部部门的经常任务之一"北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


1964 年,毛泽东多次提出了培养接班人的问题北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。中组部牵头,启动了" 接班人 "计划北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。但这项工作被后来的 " 文化大革命 " 所中断北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  改革开放后,培养接班人,成为中组部一项极为重要的战略任务北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。中共元老、曾在延安时期担任中组部部长的陈云曾多次强调:干部队伍保持梯队的结构,可以使党的事业后继有人,代代相传北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。
1982
年,在陈云的提议下,中组部成立了青年干部局(简称青干局),专门负责后备干部的选拔和任用北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  青干局对后备干部的管理也是通过 " 名单 " 来实现的北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。中组部原青干局局长李志民对《中国新闻周刊》记者回忆说,到 1985 年," 名单 " 上的各级后备干部人数已超过了 10 万北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。其中,中组部掌握的省部级后备干部 1054 人,各省组织部、各部委人事司管理的地厅级后备干部18000 人,余下的 96000 人则是地市州组织部负责的县处级后备干部北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  不过,与 " 干部职务名单 " 不同的是," 后备干部名单 " 上的干部本人并不知道自己在这份名单上北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。

谈话与座谈


  组织部考察了解干部的方式很多,但最有效的手段却是一种老式做法:与被考察对象谈话北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。事实上,直到现在,与被考察对象谈话仍然是组织部考察了解干部最主要的方式北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  中组部原部长尉健行对组织工作有过这样一段表述北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。他说,熟悉干部是组织部的职业要求,必须亲自接触、亲自谈话北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。别的方法都可以研究,但都代替不了亲自接触、亲自谈话这个方法北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  前述中组部干部对《中国新闻周刊》记者说:" 在我们组织部门的工作意识中,干部考察是否深入,谈话的人数多少、范围大小,是个主要的衡量标准北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。考察干部不谈话或者少谈话,这个考察就缺少有效性北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。"


  据这位干部介绍,为了考察一名正部级干部人选,被中组部约谈的对象有时可以达到上百人北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。" 只要是被考察对象工作过的单位都要去,有工作关系的人都要找,一些有疑点的问题都要想办法解开北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。"


1985
年,为选拔北京市领导,中组部干部考察组与北京市委工业部一位副部长进行了一次谈话北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。
  这次谈话的地点在考察组下榻的北京大都饭店,三名中组部干部参加谈话,北京市委组织部的一名工作人员负责记录北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。谈话内容主要是被考察对象的工作、思想以及生活情况北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  这位被考察干部从他年轻时的经历,一直谈到当前的思想认识,中间还回忆了他父亲对他的影响北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。他提到,父亲的问题对他影响很大,他属于干部子弟里面从小就有自卑感的人,可能一生都要在父亲的身影下度过北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  整个谈话中间,没有谁提什么问题,只有被考察对象一个人在独白北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  直到今天," 组织部找谈话 " 都是一件非常严肃、重要的事情北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。被考察对象说的每一句话,以及谈话时所表现出的态度,甚至一个细微的动作表情,都有可能成为上级任免的依据北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  谈话中,有时还会让被考察对象即兴写点东西,如开列一个自己读过的书目、写一个简短的自我评价等等,以尽可能全面、详细地掌握被考察对象的各方面情况北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  座谈会,也是组织部门考察了解干部的一种传统方式北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。

  这种方式的优势是,可以对多个被考察对象进行比较、筛眩如果有人在会上有一点特殊的表现——比如经过精心准备,使用非常生动的语言做了一个既简明又系统的发言,或是发言中有一两句比较生动的警句或引用了几句朗朗上口的群众语言,他就可能给会议主持者留下非常深的印象,影响到他日后的使用和提拔北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  新方法
  但中组部很早就意识到,仅靠谈话了解干部,有其局限性北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。
"
敢说真话的人少了,当地关系也复杂,考察工作进行起来很困难北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。"张全景在几年前的一次采访中告诉记者,组织部门也不想用错干部,很多时候是考察不清,发现不出来北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。像贵州省原省委书记刘方仁、黑龙江省政协原主席韩桂芝的问题,过去就没有考察出来北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


1986 年,为了更客观、更科学地评价和选拔干部,中组部启动了一项名为" 干部工作新方法研究 " 的计划北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  王军衔是当年中组部具体负责这项计划的青年干部北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。他告诉《中国新闻周刊》记者,这是一个很庞大的项目,研究内容包括对干部能力素质的测评、考核干部的方式和方法以及提高干部能力素质的方法,等等北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


  这个计划吸收了当时即便在发达国家都非常前沿的心理学量表测试和计算机应用技术北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。"大跨国公司当时有的,我们都有北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。" 王军衔说北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。
80
年代,中组部在培养后备干部时,已经用上今天很流行的案例教学北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。据王军衔回忆,为了学习国外政府和企业在人事管理上的经验,中组部曾数次以人事部的名义组织考察团出国出境考察,美国、瑞士、日本和香港等管理先进的国家和地区,都在考察之列北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。


1986 12 月,中组部考察团在香港考察了瑞安公司北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。后者是较早引进美国 " 希氏人事管理制度" 的公司北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。一位考察团成员在考察后写道:他们对工作先进行岗位性质、难易程度、责任大小的分析,进而进行职位评估,再进而形成用人标准,制定薪酬政策等一套人事管理制度,很有借鉴意义北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。我越来越感到,人事管理绝对是一门大科学北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。(续文在点击右上角蓝色文字后,关注我们,即可看到)

《中国新闻周刊》记者杨敏、徐天,实习生刘宇航对本文亦有贡献北京西三角咨询事业单位人事考试服务专家。(责任编辑:dayanfei)

更多
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
表情:
验证码:点击我更换图片
栏目列表
推荐内容
版权所有北京西三角人事技术研究所
Copyright (C) 2004 21hr.net, All Rights Reserved
建议您的分辨率调至1024*768可正常浏览本