建议二：明确规定试用期为三个月以内的员工，用人单位可以在试用期结束后为其办理相关社会保险手续。

目前关于企业到底应当从什么时间开始办理员工的相关保险《劳动合同法》中并没有清楚的说明。相关的法规中规定：“从录用或劳动合同签订之月起按月补缴社保费并按规定加收滞纳金”，这就是说，从含试用期在内的用工的第一天开始就应当为员工办理社会保险。政策制定者的愿望是良好的，但在实际执行过程中，使企业与员工之间却产生了许多不必要的纠纷，严重地影响了劳动关系。

一是，员工还处在试用期，比如以三个月试用期为例，在这三个月中，员工完全可能提出离职，企业也完全可能在某一天会告诉员工离职。在这样的情况下，尤其对小企业而言，去为员工办理相关社会保险，显然在常理上都不大合适与可能。

二是，即使从员工入职的第一天开始办理相关社会保险，办理的过程也需要一个时间，如果员工在社会保险的办理过程中提出离职，企业该怎么办呢？

三是，既然我们将试用期定义为双方的“恋爱期”，我们认为，要确保员工在试用期内能得到相应的薪资收入。而在正式用工期内，我们要确保员工能够得到相关的社会保险。如果什么都想让员工得到，那最后的结果可能就是什么都得不到，造成目前用工单位不敢用工，大学毕业生无处工作，“毕业即失业”的现状。

四是，目前在劳动合同的纠纷中，关于试用期社会保险问题引发的纠纷非常之多，只要我们在搜索引擎中搜索一下就可以看到。造成这些纠纷的原因是政策制度者对问题的考虑不周。本来，大多员工，尤其是刚毕业的大学生，都渴望找到一份工作，也都能够普遍接受“试用期间不上社会保险”的现状，我们的政策制定者却偏偏在这里制造了矛盾。

以上建议，供决策者参考。

建议人：北京西三角人事技术研究所所长 黄亨煜博士

时间:2011年1月23日