黄亨煜按语：尽管这是一篇旧作，但对于人事经理在企业内的定位，对于企业人力资源战略的制定，对于初学者了解我国企业人力资源管理的现状及问题等等方面仍然有重要的指导意义。所不同的是，当今社会在政策管理层次上的企业已经大量减少，但我国的事业单位却仍然处在严格的政策管理层次。在第二个层次中又分为感觉经验型、非规范型、规范型，这个划分对现在的企业仍然很有意义。当前，我国大部分民营企业的人力资源管理仍然处在非规范型的管理层面。即使有些企业的人力资源管理以及进入到了规范型的管理之中，那也仍然是处在规范1型中，层次还是比较低的。企业的人力资源管理只有进入到了开发型，员工的积极性才会被较充分地调动起来。我们一定要注意的是企业人力资源管理层次的发展是不可以跨越的，谁想跨越，谁就会摔跟斗，在这方面的案例是非常多的。特此提醒。（2015年8月3日）
当今中国社会在人事管理领域，存在着截然分明的三个不同层次。一是政策管理层次；一是人事管理层次；一是人力资源开发层次。与其相对应的人事工作者，可称为人事政策干部、人事管理制度、人力资源开发经理。 何谓人事政策干部？即为执行国家劳动人事政策的干部国家出台了哪些劳动人事政策发到了企业，他们的任务是进行细化、操作化，结合本单位情况加上一点条条框框，在本单位推行。什么时候该加工资了？什么时候该评职称了？该往他的档案袋里塞点什么？上次他受到的处分，最近表现很不错，是否可以考虑从他的档案袋把他给抽出来?该提干了，赶紧去翻翻他的档案袋——历史上是否清白？他们几乎掌握了一个人的命运！太神秘了。高高在上，人们怕他、恨他、不敢亲近他，却又不得不点头哈腰，深怕不小心得罪了，下一次评职称提干的时候故意把你的档案给拉下来，那几年辛辛苦苦就全泡汤了，还搞不清到底是“卡”在哪一个环节上。迄今完止还有许多国有企事业单位奉行的仍然是这一套，犹其是机关事业单位绝对仍然是这一套，可喜的是许多国有大中型企业正不断地从这一封闭的笼子中力图争脱。 |
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